清代職任制度改革的最大特點是“職”與“職”的結合。在清朝以前，雖然有些文獻常稱之為“郵政”，但實際上，郵政是兩個職能不同的機構。自漢唐以來，“驛站”就負責傳遞公文，是壹個傳播機構，也稱“投遞”或“送遞”，而“驛站”實際上是壹個只負責提供各種交通和通訊工具，具有旅社性質的機構。兩者相輔相成，但畢竟是兩個組織體系。清朝時期，這種組織被整合。驛站從間接為信差服務變成了直接處理通信事務。這樣通信系統比以前的機制更簡單，工作效率大大提高。清朝的驛站比明朝的更普遍。在壹些偏遠的縣級地區，建立了新的“縣交付”機構。這種機構負責縣際通信，彌補了幹線驛站的不足。此外，在東北、華北北部、西北和西南邊境地區，清政府還開辟了許多新的驛道，設立了許多新郵局。這些機構的名稱因地區而異。大多叫哨所，新疆、甘肅的軍站、池塘，蒙古北部的站，甘肅部分地區的站。根據邊境地區的不同情況，清朝統治者繼承了前幾代邊防哨所的優點，在全國範圍內建立了密集的通信哨所網絡。阿清王朝的人鐘繇說:“我到高宗去收集邊防站政治的偉大成就。”高宗是乾隆。它意味著中國古代的郵政服務在乾隆時期達到了頂峰。當時的商業和人員往來也大大增加，許多驛站的接待範圍逐漸擴大，各路商人也入住這種官式酒店。在江蘇省蘇州姑蘇站門口的石柱上，有這樣壹幅有趣的對聯:“沏茶的遊人有權做主人，掛燈待月帖映出遠方的胥江來。”生動體現了車站對乘客的熱情接待。
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