在我國行政法領域，行政合法性原則和行政合理性原則作為公認的兩大基本原則，已經為人們所熟知和認可，但作為另壹項被西方行政法學者譽為“帝王條款”的比例原則，卻不為人們所知。
事實上，比例原則的核心內容是行政成本應與行政效果保持合理的比例關系。如果用中國人的壹句老話來概括比例原則的內容，那就是“兩害相權取其輕，兩利相權取其重。”
比例原則包括三層含義:1。行政機關采取的行動方法必須適合於實現法律規定的目的，即行為方式適當。2.在幾種適合實現法律目的的方式中，行政機關必須選擇對相關當事人和公眾利益造成損失最小的方式，即行為方式必須是必要的。3.這種必要的行為模式對個人造成的損害和社會獲得的收益應該是平衡的、成比例的。
就其意義而言，有以下幾點:
1。行政比例原則是公平正義的體現，有助於正義價值的實現。
2.行政比例原則體現了公共利益的價值和對行政相對人利益的保護。
3.行政比例原則有助於實現行政程序與行政效率比例平衡原則適用範圍的全方位拓展，確實在短時間內提升了理論界和實務界對比例原則的關註度，擴大了影響。但是，我們在承認這種積極作用的同時，也要認識到這種現象可能帶來的負面影響，以防止比例原則適用範圍的擴大演變成壹種推廣簡單的“比例”理念或將比例原則視為“公平正義”的體現的趨勢，避免比例原則失去其特性和獨立性。事實上，壹些學者早就擔心，比例原則適用的不當擴張“會使作為法律規範所包含的解釋結構逐漸失去具體形態，其特征和主要功能可能會逐漸消失。”