如果妳說的法律是狹義的法律，全國人大和全國人大常委會都有制定法律的權力。
NPC有權制定和修改基本法(包括但不限於)，全國人民代表大會常務委員會(人大常委會)有權制定和修改除NPC制定的法律以外的法律。基本法是指刑法和民法、選舉法、組織法、程序法等。在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務委員會有權對全國人民代表大會制定的基本法律進行部分修改和補充，但不得與本法的基本原則相抵觸。
如果妳指的是廣義上的法律，也就是所有的規範性法律文件，那主體就更多了。包括全國人民代表大會及其常務委員會，國務院，省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會，省、自治區人民政府所在地的市、較大的市的人民代表大會及其常務委員會，國務院各部委，省、自治區、直轄市人民政府。如果算上自治條例和單行條例，還包括自治區、自治州、自治縣的自治機關。
我玩得太累了。我覺得我不用等別人的回答。