4.2在城市及其附近地區尚未普及電、氣的情況下，工業小鍋爐、民用爐竈、取暖小煤爐應優先選用固硫型煤，禁止散燒原煤。
4.3民用型煤推廣以無煙煤為原料的下點火固硫蜂窩煤技術，特殊地區可推廣以煙煤、褐煤為原料的上點火固硫蜂窩煤技術。
4.4鼓勵城市等煤炭中轉地區的工業鍋爐采用集中配煤、爐前成型技術或集中配煤成型技術，通過高溫固硫劑達到固硫的目的。
4.5鼓勵研究解決固硫型煤燃燒著火延遲、燃燒強度降低、高溫固硫效率低的技術難題。
4.6城區工業鍋爐升級改造時，應優先選用高效層燃鍋爐，發熱量≥7MW的熱效率應在80%以上，發熱量
4.7使用流化床鍋爐時，應加入石灰石等固硫劑，固硫率應滿足排放標準的要求。
4.8鼓勵研究和開發清潔煤炭技術，如基於煤氣化技術的燃氣-蒸汽聯合循環發電。