法律分析
公安機關認為不屬於刑事案件或者不需要立案的，應當制作不立案通知書。但即使公安機關立案，也不能立即對犯罪嫌疑人進行判刑和處罰，案件需要經過公安機關、檢察院和法院三個程序。壹般來說，公安機關的立案審查通常是在三天之內，但是法律規定公安機關最長的立案審查期限是30天，所以公安機關在30天之內進行審查是合法的。公安機關決定不立案的，報案的被害人可以要求公安機關出具不立案通知書。因為只有在取得不立案通知書後，被害人才能向上級機關申請復議或者向檢察院立案監督。
法律依據
《公安機關辦理刑事案件程序規定》第壹百七十八條公安機關受理案件後，認為有需要追究刑事責任的犯罪事實，屬於自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微不需要追究刑事責任，或者有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。有申訴人的案件決定不立案的，公安機關應當制作不立案通知書，並在三日內送達申訴人。決定不立案後發現新的事實或者證據，或者發現原有事實有錯誤，需要追究刑事責任的，應當及時立案。