1，公共事業
包括電力、供水、垃圾處理、汙水處理、供氣、交通、通訊等等。
2.企業
壹般來說，是指利用各種生產要素(土地、勞動力、資金、技術和創業人才)向市場提供商品或服務以獲取利潤，實行自主經營、自負盈虧、獨立核算的法人或其他社會經濟組織。
3.機構
是指國家機關或者其他組織利用國有資產舉辦的以社會公益為目的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。
4.企業管理
是以企業自身利益為中心的管理，有明確的經濟目的；公用企業應介於行政管理和企業管理之間。公共事業過於強制性，就會行政化；過分追求利潤最大化，那是工商行為。