首先，從合同的性質來說，投標前簽訂合作協議的性質是預約合同。鑒於我國法律對預約合同沒有明確規定，雙方可以自由約定，但要註意在約定過程中不能違反法律法規，尤其是認定為轉包的，需要特別註意。壹旦有法律不允許的部分，這部分協議就無效。
其次，就合同的效力而言，只要合作協議沒有被法律禁止，那麽該協議就是合法有效的。如果壹方未能完成協議，另壹方可以要求賠償。
為了盡可能避免這種風險，在招標文件允許聯合體投標時，最好是所有單位組成聯合體共同投標，而不是某個單位與其他單位簽訂標前合作協議後再單獨投標。
當招標文件不允許聯合體投標時，項目總承包方在訂立標前協議時，應盡量避免在協議中作出違約賠償的承諾，同時也要註意協議中的風險分擔條款，明確“本協議內容與發包人或項目總承包合同要求相悖的，以發包人或項目總承包合同要求為準”。