住房和建設局的職責範圍
1，貫徹國家和省有關建設的方針、政策、法律法規；
2、制定全市建築業科技發展規劃和技術經濟政策；
3、指導全市住房建設和城鎮住房制度改革，負責全市房地產行業管理；
4、綜合管理全市建築活動，規範建築市場；
5、指導全市城市規劃、鎮規劃、城市勘測和市政工程勘測；
6、指導全市城市建設和農村建設工作；
7、負責全市建設工程勘察、設計、咨詢行業管理，規範建設工程勘察、設計、咨詢市場；
8、管理全市建築業對外經濟技術合作。
綜上所述，沒有住建局的批準是不允許裝修的。
法律依據:
住宅建築內部裝修管理辦法
第十四條
申請註冊應當提交下列材料:
(壹)房屋所有權證(或證明其合法權益的有效證件)；
(二)申請人的身份證明；
(3)裝修方案；
(四)改變建築主體或者承重結構的，必須提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案；
(五)本辦法第六條行為的，應當提交有關部門的批準文件，本辦法第七條、第八條行為的，應當提交設計方案或者施工方案；
(六)委托裝飾企業施工的，需提供該企業相關資質證書復印件。