法律解析:依法應當由行政機關處理的婚姻、收養、監護、撫養、繼承糾紛和行政爭議，不能仲裁。由此可見，將糾紛提交仲裁的當事人必須是民事主體，而不是行政法律關系中的公民、法人和其他組織；提交仲裁的糾紛僅限於民商事糾紛，包括涉及財產權益的合同糾紛和非合同糾紛。所謂其他財產權益糾紛，主要是指侵權糾紛。涉及婚姻、家庭、繼承的糾紛不能仲裁，因為這類糾紛雖然是民事糾紛，但往往涉及當事人不能自由處置的身份關系，比如婚姻關系，所以不能仲裁。行政糾紛不能仲裁。行政爭議是指國家行政機關之間，或者國家行政機關與企業、事業單位、社會團體、公民之間因行政管理發生的爭議。這種糾紛只能通過行政手段處理，或者通過行政訴訟解決。
法律依據:《中華人民共和國仲裁法》。
第二條平等主體的公民、法人和其他組織之間的合同糾紛和其他財產權益糾紛可以仲裁。
第三條下列糾紛不得仲裁:婚姻、收養、監護、撫養、繼承糾紛；依法應當由行政機關處理的行政爭議。
第五條當事人達成仲裁協議，壹方當事人向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協議無效的除外。
第七條仲裁應當根據事實，依法公正、合理地解決爭議。
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