這個題目考察的是法律的制定。根據憲法，全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權，負責憲法和法律的制定、修改、廢除和解釋。國務院有權根據憲法和法律制定行政法規。中央軍委有權根據憲法和法律制定軍事法規。國務院各部門可以根據憲法、法律和行政法規，在其職權範圍內制定部門規章。省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律和行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區人民代表大會常務委員會批準後施行。省、自治區、直轄市和設區的市的人民政府可以根據法律、行政法規和省、自治區、直轄市的地方性法規，制定地方政府規章。自治區、自治州、自治縣的人民代表大會可以根據當地民族的具體情況，制定自治條例和單行條例。特別行政區立法機關有權根據特別行政區基本法獨立制定特別行政區法律。