憲法是壹個與主權密切相關的概念。主權是指不受任何限制，不從屬於其他權力的權力。所以，只有國家才有主權。香港只是中華人民共和國的壹個“特別行政區”，而不是壹個國家。其最高規範性文件來自中國憲法的授權。香港人把《基本法》稱為“小憲法”，暗指《基本法》的條文和法律地位與《中華人民共和國憲法》相似。
憲法是壹個國家的根本法，是特定的社會、政治、經濟和思想文化條件綜合作用的產物。它反映了各種政治力量的實際對比關系，確認了革命勝利和現實民主政治的成就，規定了國家的根本任務和制度，即社會制度、國體原則、國家權力組織和公民的基本權利和義務。
《中華人民共和國香港特別行政區基本法》是香港特別行政區的憲制性文件，由全國人民代表大會根據《中華人民共和國憲法》制定和通過。《基本法》規定了國家對香港的基本方針政策在香港特別行政區實行的制度。香港特別行政區的制度和政策，包括社會和經濟制度，保障居民基本權利和自由的制度，行政、立法和司法制度，以及有關政策，都是以《基本法》的規定為依據的。