紀律責任人在社會上屬於壹個社會組織，紀律責任人違反的只是該組織的章程和決議，對紀律責任人的認定和對紀律責任人的處分也是由該組織進行的。
作為國家的具體表現形式，行政機關可以是行政主體，而公務員不是行政主體，只是行政主體的構成要素和行政手段。
行政主體是由公務員組成的法人，行政活動只能通過特定的公務員來實現。如果把公務員排除在外，行政主體就只會是壹個空洞的概念。
取得行政機關資格，應當具備下列條件:
1，其設立是經法定機關批準的；
2、已由組織法確定的職責；
3、有法定的行政編制並按編制配備人員；
4.有獨立的行政經費；
5.有辦公場所和必要的辦公條件；
6.以開放的方式宣告成立。
行政機關取得行政執法權必須有法律、法規和規章的具體規定。
《行政機關公務員處分條例》及相關法律法規選編了涉及公務員處分的比較重要和常用的條文，匯編成冊。同時，考慮到具有黨員身份的行政機關公務員違法違紀將受到黨紀處分，
以及違法違紀人員涉嫌犯罪受到刑事處罰的情況。《行政機關公務員處分條例》及相關法律法規還包括對行政機關公務員“黨紀處分”和“刑事處罰”的規定。