根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條，行政機關在作出降低資質等級的行政處罰決定前，應當告知當事人認定的事實、證據和有關法律規定，並告知其有要求聽證的權利。當事人要求聽證的，行政機關應當及時組織聽證，聽取當事人的陳述、申辯和證據以及與案件有關的其他信息。此外，行政機關在作出降低資質等級的行政處罰決定時，還應當依法充分考慮當事人的情況，確保行政處罰決定合法合理。總之，告知當事人有要求聽證的權利，是確保當事人合法權益得到充分保護的重要措施之壹。
行政機關在不告知當事人有要求聽證權利的情況下，直接作出降低其資質等級的行政處罰決定，當事人該怎麽辦？行政機關未告知當事人要求聽證的權利而直接作出行政處罰決定的，當事人可以依據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定提起行政復議或者行政訴訟，主張其權益受到侵害。
行政機關擬作出降低資質等級的行政處罰決定時，應當告知當事人有要求聽證的權利，以確保其合法權益得到充分保護。行政機關未履行告知義務的，當事人可以依法提起行政復議或者行政訴訟，主張其權益受到侵害。
法律依據:
《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條* * *行政機關作出降低資質等級的行政處罰決定前，應當告知當事人所依據的事實、證據和有關法律法規，並告知當事人有要求聽證的權利。當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證；行政機關應當依法行政，充分考慮當事人的情況。