憲法具有最高的法律效力，壹切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高於行政法規、地方性法規和規章。行政法規的效力高於地方性法規和規章。地方性法規的效力高於同級和下級地方政府規章。省、自治區人民政府制定的規章比較大的市的人民政府在本行政區域內制定的規章更有效。法律、行政法規和地方性法規依法由自治條例和單行條例修改的，在本自治區適用自治條例和單行條例的規定。根據授權修改法律、行政法規和地方性法規的，在本經濟特區適用法律、法規的規定。部門規章、部門規章和地方政府規章具有同等效力，應當在各自權限內實施。同壹機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章與壹般規定不壹致的，適用特別規定；新規定與舊規定不壹致的，按新規定執行。法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為更好地保護公民、法人和其他組織的權益而作出的特別規定除外。如果法律之間關於同壹事項的新的壹般規定與舊的特別規定不壹致，並且不能確定如何適用，NPC常務委員會將作出裁決。行政法規之間對同壹事項的新的壹般規定與舊的特別規定不壹致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。
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