在戰國時期的立法中，法律被視為治理國家的基本手段和衡量任何人行為的客觀標準。這使得每個人，無論是貴族還是平民，都平等地適用法律。在這種情況下，法律規範可以對自己的行為起到引導和導向作用，人們可以對他人的行為進行評價，可以根據法律對人們的行為方式及其行為後果進行預判，從而安排自己的行為。法律的實施對普通人的行為產生影響，即體現法律的規範作用的導向作用、評價作用、預測作用和教育作用。戰國時期立法的指導思想包括“輕罪重刑”，通過重刑重法來達到依法治國的目的，體現了法律的強制作用，用法律來制裁、強制和約束違法犯罪行為。從本質上講，戰國時期立法的主要目的是通過習慣來維護統治階級的統治，這恰恰反映了法律在社會功能中維護階級統治的作用。戰國時期的立法指導思想中最明顯的體現就是法律的平等價值。戰國的指導思想要求廢除舊貴族享有的壹切法律特權。法律中的平等價值是排除特權，消除歧視，確認和保障主體法律地位的平等，公平分配法律責任。此外，戰國時期的立法指導思想也能體現法律的正義價值。“刑無高低貴賤”可以通過法律效力中的認定和懲罰機制，體現執法和司法中實體正義和程序正義的實現。
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