5.誠實守信。權力和責任的統壹
依法行政的“法”包括憲法、法律、法規和規章。但是，在這些法律的所有形式中，憲法是最有效的，法律比條例有效，條例比條例有效。依法行政要求政府明確依法行政。
我國憲法規定，國務院根據憲法和法律制定行政法規，國務院各部委根據法律和行政法規制定規章，省、自治區、直轄市人民政府，省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市根據法律、行政法規和地方性法規制定規章。憲法和法律對行政機關制定法律規範使用“依據”原則。
依法“法”是指狹義的法律還是包括其他法律規範？從根本上說，壹切具體行政行為都應當以法律為依據——狹義的法律，但當然，依法制定並經法律授權的法律法規也應當是依法行政的依據。所以這裏說的“法”應該包括法律法規。《行政處罰法》規定的“罪刑法定”原則是法律原則在處罰領域的體現。
具體法律包括:行政法、行政處罰法、行政訴訟法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法、治安管理處罰法、國務院制定頒布的全面推進依法行政綱要等多部部門法律和行政法規規章。根據具體行政行為，需要適用某壹法律的若幹條款的規定。