行政強制措施的適用由法律、法規規定。根據《行政強制法》第十七條規定，行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權範圍內實施。行政強制措施權不得委托。根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，行使相對集中行政處罰權的行政機關可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施。行政強制措施應當由具備資格的行政機關行政執法人員實施，其他人員不得實施。
法律客觀性:
《中華人民共和國行政強制法》第十條由法律設定。尚未制定法律，屬於國務院行政職權範圍的，行政法規可以設定除本法第九條第壹項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。尚未制定法律、行政法規，屬於地方性事務的，地方性法規可以在本法第九條第二項、第三項中設定行政強制措施。法律法規以外的其他規範性文件不得設定行政強制措施。