安全規章制度是生產經營單位執行國家有關安全生產的法律法規、國家和行業標準以及國家安全生產方針政策的指南。也是生產經營單位有效防範生產經營安全風險，保障從業人員安全健康，加強安全生產管理的重要措施。建立健全安全規章制度是生產經營單位的法定責任，生產經營單位是安全生產的責任主體。國家相關法律法規對生產經營單位加強安全規章制度建設有明確要求。《安全生產法》第四條規定，“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，改善安全生產條件，確保安全生產”；《勞動法》第五十二條規定“用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度，嚴格執行國家勞動安全衛生法規和標準，對勞動者進行勞動安全衛生教育，預防勞動過程中的事故，減少職業危害”；《突發事件應對法》第二十二條規定“各單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防範措施的落實情況，及時消除事故隱患……”因此，建立健全安全規章制度是生產經營單位的法定責任。建立健全安全規章制度是生產經營單位安全生產的重要保證，生產經營的目的是追求利潤。但在追求利潤的過程中，如果不能有效防範安全風險，生產經營單位的生產經營秩序就得不到保障，甚至會引發社會災難。客觀上，生產經營單位需要對生產工藝、機械設備和人員操作進行系統的分析和評估，制定壹系列操作規程和安全控制措施，確保生產經營活動合法、有序、安全進行，最大限度地降低安全風險。生產經營單位在長期的生產經營活動中，積累了大量的安全風險防範對策，只有形成安全規章制度，才能得到有效的繼承和發揚。
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