法律分析:招標文件的內容大致可以分為三類:第壹類是關於投標文件編制和提交的規定，加載這些內容的目的是為了盡量減少合格的供應商或承包商因不清楚如何編制投標文件而處於不利地位或其投標被否決的可能性；二是關於招標文件的評審標準和方法，為了提高招標過程的透明度和公正性，這是非常重要和必要的；三是關於合同的主要條款，主要是商務條款，有利於投標人了解中標後簽訂的合同的主要內容，明確雙方各自的權利和義務。招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標辦法、投標文件格式以及工程量清單、設計圖紙、技術標準和要求、合同條款等其他參考資料。
法律依據:《中華人民共和國招標投標法》第十二條，招標人有權選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
招標人有能力編制招標文件和組織評標的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。
依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標的，應當向有關行政監督部門備案。
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