法律分析:縣(縣級市、區)級城管執法體制改革中，執法隊伍可以下移，但執法主體不能下移。以區為例，區政府應該選擇“派駐式”城管執法體制，這更符合中國國情。“派駐式”城管執法體制是在區政府內設立區城管局。區城管局將其區城管執法隊“派駐”在街道辦事處從事城管執法工作，而在街道辦事處工作的執法人員的“人財物”全部由區城管局指派，是“派駐”的。“駐紮”在區城管局街道辦的執法隊，不適合叫“某街道執法中隊”，應該叫分局，即區城管局某街道辦的分局。這種城管執法體制更能體現區城管執法的主體地位。這種城管執法體制的好處是，可以更好地加強城管執法隊伍的組織建設，形成執法合力和戰鬥力，避免執法隊伍分散，有利於各區城管局統壹城管執法行動。如果將區城管執法人員(包括人才)全部下放到街道辦事處管理，那麽區城管執法隊伍將“五指分開”，不容易形成各街道辦事處的執法合力，不利於城管執法隊伍的規範化和城管執法及服務水平的提高。
法律依據:《中華人民共和國憲法》第二十七條。壹切國家機關都實行精簡的原則、工作責任制、工作人員的培訓和考核制度，不斷提高工作質量和效率，反對官僚主義。
壹切國家機關和國家工作人員都必須依靠人民的支持，經常同人民保持密切的聯系，聽取人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。
國家工作人員就職時，應當依法公開進行憲法宣誓。
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