只是向有關部門或者機關提出立法建議。《反虐待動物法(專家意見稿)》共分九章，大體包括禁止非法食用貓狗肉、反虐待動物的主要制度、野生動物、經濟動物、寵物等動物的反虐待措施、動物醫療、動物運輸和動物屠宰的反虐待措施、法律責任和附則。
保護動物的意義:
保護動物不受粗暴虐待，保護它們的基本權利，禁止食用動物，對於當今社會的和諧發展尤為重要。對和諧發展起到了很好的促進作用。但是，保護動物並不意味著可以剝奪人的基本權利，更不意味著可以不遵守自然規律。
草案不被大家接受的根本原因是保護動物的含義不明確，寵物(伴侶動物)的定義不明確，不尊重中國的傳統飲食習慣，很明顯帶有個人感情色彩。
保護妳身邊的動物不被虐待有以下重要意義:
第壹，吃肉不等於虐待，正常宰殺不等於宰殺，貓狗不等於寵物或伴侶動物(以觀賞或陪伴為目的飼養的動物)。
第二，所有動物對人類的貢獻，直到今天也是不可忽視的。它們自古以來就被稱為“人類的朋友”。
第三，虐待本身就是壹種不符合社會提倡的“人與動物和諧”的原則。
第四，食用伴侶動物與城市養狗協議和作為伴侶動物的定義相沖突。