措施:(1)發表《臨時總統宣言》宣布政府方針，對內強調團結，克服起義後各省各自為政的現象，以推翻清朝反動政府，建立統壹的資產階級共和國；對外，要清算清政府反動的“屈辱措施”。(2)根據“自由平等”和“天賦人權”的資產階級原則，宣布人們享有選舉、參政等“公權”，居住、言論、出版、集會、宗教信仰等“私權”；命令各級政府機關焚燒刑具，停止酷刑；命令保護華僑，禁止販賣華工；禁止買賣人口，禁止蓄奴，禁止解放賤民等。去掉歷代官廳裏的“大人”“老爺”等頭銜，等等。(3)在發展民族工業方面，頒布了《保護工商業條例》，廢除了清朝的壹些苛捐雜稅，鼓勵華僑來華投資。(4)在文化教育方面，提倡以“自由、博愛、平等為綱”的“公民道德”；禁止使用清政府部門發行的教科書。
評價:它的建立意義重大:(1)它是以孫中山為首的革命派領導下的資產階級革命政權(2)臨時政府頒布了許多有利於發展民族資本主義和建立民主政治的政策法令，頒布了近代第壹部體現資產階級利益和原則的中華民國臨時憲法。但是，臨時政府也有嚴重的缺點:沒有進行土地制度改革，沒有積極回應農民的要求；對帝國主義抱有不切實際的幻想，不敢觸及帝國主義在中國的權益；缺乏將革命進行到底的決心和勇氣，希望袁世凱推翻清政府。
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