防空洞屬於國家軍事設施，不允許私自建設。防空洞是為防止敵人空襲，減少損失而挖的洞，多用於儲存食物或軍用物資。大部分地下室都被用作儲備室，供人們躲藏。
人民防空工程是指為戰時保護人員和物資、人民防空指揮和醫療救護而單獨修建的地下防護建築，以及結合地面建築修建的戰時可用於防空的地下室。人防工程是防備敵人突然襲擊、有效掩護人員和物資、保存戰爭潛力的重要設施；是長期堅持城市戰鬥、支持反侵略戰爭直至勝利的工程保障。這種建築比地面低，而且特別堅固，能支撐上面建築的重量，所以特別適合保護人免受空襲。核武器發展後，壹些防空洞是為了防止核武器襲擊而設計的。
人防工程對於戰時防空和平時防災具有重要的現實意義。人防工程的改建是違法的，改建者可以依據相關法律法規進行處罰。如造成經濟損失，將按相關法律要求進行賠償。並對個人處以5000元以下罰款，對單位處以1萬元至5萬元罰款。
人防工程和人防工程的審批程序是什麽？
1拆除民防工程的單位和個人，必須向縣人防辦提出申請，受理後發給《上海市民防工程拆除審批表》。
二區人防辦在收到《上海市民防工程拆遷審批表》及相關材料後，應在十五個工作日內派員進行實地勘察，並作出補建或補償的決定。
法律依據:
《中華人民共和國人民防空法》第四十八條城市新建民用建築，違反國家有關規定不修建戰時可用於防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門給予警告，責令限期修建，可以並處十萬元以下罰款。