首先，明確目標並組織實施。第二個五年法治縣建設實施以來，絕大多數鄉鎮和部門建立健全了依法治理機構，不斷完善領導班子議事規劃和工作制度。大多數鄉鎮簽訂了依法治理責任書，大多數鄉鎮實施了依法治理“壹把手工程”，縣直機關半數以上部門親自負責。許多鎮和部門也逐年加大普法和依法治理的投入。如龍崗、靈溪今年分別投入500萬元、230萬元進行依法治理。大部分鄉鎮都采取了報銷銷售的方式，願意投入依法治理。依法治鄉工作基本實現了黨委的決定、人大的決議、政府的規劃。許多大鎮還與下屬部門、村簽訂了責任書，建立了層層目標責任制，形成了依法治縣第二個五年工作目標在基層、責任在個人、措施在壹線的良好局面。
二是突出重點，加強普法。全縣各鎮、各部門可把普法教育作為依法治縣的壹項基礎性工作，根據不同對象，分層次、有重點地開展普法教育，努力使各類對象的學法工作走向制度化、規範化軌道。1，領導幹部帶頭學法。大多數鄉鎮和部門的領導能夠自覺接受法律知識教育，如黨委理論中心組織學習方法，參加各種法律知識培訓，在本單位組織法律知識講座，自學考試等。通過學習方法，切實提高依法決策和依法行政的能力。組織部、人事局、普法辦積極推行公務員和普通幹部學法“結合制”，將公務員和普通幹部的學習方法納入各類培訓和崗前考試。今年全縣3300多名公務員組織了《行政許可法》考試。目前，全縣95%的幹部完成了學法任務。
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