法律分析:要通過依法行政促進法治的引領和保障作用。依法行政是依法治國的重要手段。公安機關要適應形勢發展，探索建立法律顧問制度，完善公安機關規範性文件和重大決策備案審查制度。完善行政執法程序，規範警察執法自由裁量權，加強對警察行政執法行為的監督。進壹步規範查封、扣押、凍結、處理涉案財物的管理程序，完善錯案預防、糾正和責任追究機制，配合社區矯正。要創新人口管理模式，加快戶籍制度改革，結合城鎮人口承載能力，科學合理制定準入條件，有序推進農業轉移人口市民化。進壹步深化公安行政審批制度改革，規範保留的行政審批事項管理，提高效率。
法律依據:《中華人民共和國憲法》第五條。中華人民共和國依法治國，建設社會主義法治國家。
國家維護社會主義法制的統壹和尊嚴。
壹切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。
壹切國家機關和武裝力量、政黨、社會團體、企業事業組織都必須遵守憲法和法律。壹切違反憲法和法律的行為都必須受到追究。
任何組織和個人都不得擁有超越憲法和法律的特權。
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