法律依據:《中華人民共和國房地產管理法》。
第二十壹條土地使用權出讓合同期滿，土地使用者需要繼續使用土地的，最遲應在期滿前壹年申請續期，除非根據公共利益需要收回土地，否則應予批準。批準續期的，應當重新簽訂土地使用權出讓合同，並按規定繳納土地使用權出讓金。
土地使用權出讓合同期滿，土地使用者未申請續期，或者依照前款規定申請續期未獲批準的，土地使用權由國家無償收回。
第二十五條以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途和開發期限進行開發。超過出讓合同約定的日期滿壹年未動工開發的，可以征收相當於土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費；滿兩年未動工開發的，可以無償收回土地使用權；但是，因不可抗力或者政府及政府有關部門的行為或者為啟動開發所必需的前期工作而延遲啟動開發的除外。