規範性法律文件適用於不特定的人，非規範性法律文件適用於特定的人。規範性法律文件可以重復適用，非規範性法律文件只能適用壹次。規範性法律文件規定的內容是壹般的行為模式和標準，非規範性法律文件規定的是具體事項。
擴展數據:
非規範性法律文件是低於規則的文件，凡是行政機關和司法機關所擁有的具有對外效力的文件，都是非規範性法律文件。這些文件屬於廣義的法律範疇，而不是狹義的法律範疇。狹義的法律僅指全國人大及其常委會的立法。
非規範性法律文件種類繁多，名稱各異。與規範性法律文件相比，它的特點是針對特定主體、特定時間的特定事件而制定的法律文件，而不是針對壹般事物。大多不規範，壹般不會重復申請。
百度百科-非規範性法律文件