對不構成違反治安管理行為的民事糾紛，應當告知當事人申請人民法院或者人民調解組織處理。情節輕微，事實清楚，因果關系明確，不涉及醫療費用或者物品損失，或者雙方對醫療費用和物品損失賠償無爭議，符合公安調解條件，雙方同意當場調解並當場履行的，可以當場調解並制作調解協議。
法律依據:《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條。情節較輕的，對因民事糾紛引發的打架鬥毆、損壞他人財物等違反治安管理的行為，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協議的，不予處罰。調解未達成協議或者達成協議後不履行的，公安機關應當依照本法規定對違反治安管理行為人進行處罰，並告知當事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。