1.堅持農村土地集體所有制，穩定農民承包權，放開土地經營權，在家庭承包經營的基礎上，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營發展；
2.堅持以改革為動力，發揮農民積極性，鼓勵創新，支持基層先行先試，通過改革破解發展難題；
3、堅持依法、自願、有償，農民為主體，國家支持和引導，市場配置資源，土地經營權流轉不得違背承包農民意願，不得損害農民權益，不得改變土地用途，不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境；
4.堅持適度規模經營，既註重提高土地經營規模，又防止土地過度集中，兼顧效率和公平，不斷提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率，保障農業用地，重點支持發展糧食規模化生產。
法律依據:《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第二條。
土地經營權流轉應當堅持農村土地農民集體所有、家庭承包經營的基本制度，保持農村土地承包關系長期穩定不變，遵循合法、自願、有償的原則。任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉土地經營權。