最初，保健食品的申報功能僅限於22種。2003年調整為27種，其中21項需要人體實驗。功能限制實際上已經成為制約保健食品產業發展的重要因素。保健食品生產企業必須通過GMP。
當時衛生部只批準了22種保健功能，分別是:免疫調節、調節血脂、調節血糖、延緩衰老、提高記憶力、明目、促進排鉛、清咽潤喉、調節血壓、改善睡眠、催乳、抗突變、抗疲勞、耐缺氧、抗輻射、減肥、促進生長發育、改善骨質疏松、改善營養性貧血、對化學性肝損傷提供輔助保護。
擴展數據
2004年4月20日，國家美國食品藥品監督管理局(SFDA)頒布《保健食品註冊管理辦法(征求意見稿)》，要求各地藥品監管部門在5月15日前將相關意見回復藥品註冊部門。
8月初，SFDA報道稱，新的《保健食品註冊管理辦法》已獲國務院和美國食品藥品監督管理局批準，將於年底正式頒布實施。換句話說，從今年年底開始，保健食品註冊的壹些規則將被改變，保健食品的審批權將從衛生部轉移到SFDA。
人民網-10新保健食品法的巨大變化