第壹條為規範企業國有產權轉讓，加強企業國有產權交易監督管理，促進企業國有資產合理流動，戰略性調整國有經濟布局和結構，防止企業國有資產流失，根據《企業國有資產監督管理暫行條例》和國家有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。第二條國有資產監督管理機構和國有資本控股企業(以下統稱轉讓方)向境內外法人、自然人或者其他組織(以下統稱受讓方)有償轉讓國有產權的活動，適用本辦法。
法律客觀性:
《中華人民共和國企業國有資產法》第五十四條國有資產轉讓應當遵循等價有償、公開、公平、公正的原則。除非按照國家規定可以直接協議轉讓，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行。轉讓方應當如實披露相關信息，招攬受讓方；招標有兩個以上受讓方的，應當通過公開招標方式進行轉讓。上市股份的轉讓應當按照《中華人民共和國證券法》的規定進行。