《海南自由貿易港法》是以法律形式對自由貿易港進行的制度安排。這是國家首次嘗試為特殊區域進行經濟立法，旨在為自由貿易港的建設提供原則性和基礎性的保障。對於之前的“1+3+7+1+6”自由貿易試驗區，國家既沒有進行統壹的嘗試，也沒有進行相應的單獨立法。
自由貿易港作為更高層次的開放形式，需要專門立法，既是國家全面深化改革的獨特“考驗”，也是融入國際經濟壹體化的重要壹步。是中國法律體系與國際法律體系接軌的窗口，需要在國家法律層面得到體現。海南自由貿易港需要形成自己相對獨特的法律體系，即在自由貿易港法的指導下，與多層次、多領域立法的制度創新和整合。
“兩個立法權”和“調整法規”推動法治體系建設
《關於落實海南自由貿易港建設總體方案的決議》特別提到了充分利用“兩項立法權”和全國人大常委會有關立法授權，加快構建與國家法律體系、國際慣例和自由貿易港建設相適應的法律體系的問題。
對於海南來說，經濟特區的立法權依然存在，並發揮著重要作用。《總體規劃》要求，在遵循憲法規定和法律、行政法規基本原則的前提下，支持海南全面行使經濟特區立法權。這壹立法權的行使，主要是基於自由貿易港建設的現實，堅持改革方向和問題導向。