法律依據:App非法收集、使用個人信息的認定辦法第壹條可以認定為“未公開收集使用規則”。
1.App中沒有隱私政策，或者隱私政策中沒有收集和使用個人信息的規則；
2.App首次運行時，不以彈窗等明顯方式提示用戶閱讀隱私政策等收集使用規則；
3.隱私政策和其他收集和使用規則很難訪問。比如進入App主界面後，需要4次以上的點擊才能訪問；
4.隱私政策和其他收集和使用規則難以閱讀，如文本太小和太密，顏色太淺和模糊，或不提供簡體中文版本。
第二條下列行為可以認定為“未明確說明收集、使用個人信息的目的、方式和範圍”
1.App(包括委托第三方或嵌入第三方代碼、插件)收集、使用個人信息的目的、方式、範圍未壹壹列舉；
2.當個人信息收集和使用的目的、方式和範圍發生變化時，未以適當方式告知用戶，包括更新隱私政策等收集和使用規則並提醒用戶閱讀；
3.申請開放個人信息采集權，或者申請采集用戶身份證號、銀行賬號、行蹤軌跡等個人敏感信息時，未同步告知用戶其用途，或者用途不明確、難以理解的；
4.收集和使用規則的內容晦澀、繁瑣，用戶難以理解，如使用大量專業術語。