法律依據
《土地管理法》第38條
禁止任何單位和個人閑置或者荒蕪耕地。已辦理審批手續的非農建設占用耕地，壹年內可以耕種收獲的，由原耕種該耕地的集體或者個人收回，也可以由用地單位組織收回；超過壹年未開工建設的，按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續兩年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；土地原屬於農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。
第八十二條
擅自以出讓、轉讓使用權或者出租等方式使用農民集體所有的土地進行非農業建設的，或者違反本法規定，以出讓、出租等方式將集體所有的建設用地交給單位或者個人使用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正，沒收違法所得，處以罰款。