修改憲法，制定和修改基本的刑事和民事法律；改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定
第二:全國人民代表大會常務委員會
制定專門法律
撤銷國務院同憲法和法律相抵觸的行政法規、決定和命令(撤銷是違法的，不是不適當的)。
下級權力機關制定的規範性法律文件的撤銷
第三:最高國家行政機關及其下屬機關(國務院)的立法權限
國務院可以根據憲法和法律制定行政法規，根據全國人大及其常委會的特別授權制定法律，撤銷地方行政機關(地方性法規不能撤銷)。
所屬各部、各委員會可以根據國務院行政法規發布規章和命令。
第四，地方國家權力機關及其常設機關的立法權。
省人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。
地方各級國家行政機關的立法權限:①省轄市和較大的市可以制定行政規章；②縣級以上有權發布決定和命令，有權撤銷下級不適當的決定和命令。