社會保障制度建設事關基本民生改善和社會公平正義，是實現基本公共服務均等化的重要體現，社會關註度高，利益多元。特別是在我國人口老齡化和城市化進程加快的新形勢下，深化社會保障制度改革的任務更加艱巨和緊迫。為了確保改革穩步推進，取得實效，我們必須牢牢把握以下基本原則。
壹是從基本國情出發，優先實現全覆蓋和基本社會保障。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，生產力發展水平還比較低，城鄉發展差距比較大，社會保障體系發展的經濟基礎還比較薄弱，統籌難度還很大。
在社會保障制度改革過程中，要善於把中國的基本國情與社會保障的發展規律結合起來，鞏固和完善中國特色的社會保障制度模式。
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社會保障制度起源於19年底的歐洲工業社會。1601年，英國女王頒布了世界上第壹部濟貧法，這是現代社會保障制度的萌芽。現代社會保障制度的核心是為勞動者提供社會保險。最早建立社會保險制度的國家是後來的資本主義國家德國。
德國頒布的《疾病、工傷事故、老年和殘疾社會保險法》標誌著世界上第壹個也是最完整的保險制度的建立和社會保障體系的出現。1935年，美國國會通過了綜合社會保障法，“社會保障”壹詞應運而生，標誌著現代社會保障制度的形成。
目前，全球已有160多個國家和地區實行了社會保障制度。建立和完善與經濟發展水平相適應的社會保障體系，是經濟社會協調發展的必然要求，是社會穩定和國家長治久安的重要保證。
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