《中華人民共和國立法法》第九十八條行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後三十日內，按照下列規定報有關機關備案:
(壹)報送NPC常務委員會備案的行政法規；
(二)省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報NPC常務委員會和國務院備案；設區的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報NPC常務委員會和國務院備案；
(三)自治州、自治縣人民代表大會制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會報NPC常務委員會和國務院備案；自治條例和單行條例報送備案時，應當說明修改法律、行政法規和地方性法規的情況；
(四)部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當報送同級人民代表大會常務委員會備案；設區的市、自治州的人民政府制定的規章，應當報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；
(五)根據授權制定的法規，應當報授權決定中規定的機關備案；經濟特區法規報送備案時，應當說明對法律、行政法規和地方性法規所作的修改。
從上述規定可以看出，市人民政府制定的規章，除報國務院備案外，還應報本級人民代表大會常務委員會、省人民代表大會常務委員會和人民政府備案。