《立法法》條款的解釋權屬於NPC人大常委會。論行政法規的解釋權限和程序：
1.屬於行政法規規定的問題，需要進壹步明確或者補充的，由國務院解釋。這種立法解釋由國務院法制局按照法規草案的審議程序提出，經國務院批準後，根據不同情況，由國務院或者國務院授權的有關行政部門發布。
2、凡屬於行政法規在行政工作中的具體應用問題，按現行慣例，仍由有關行政部門負責解釋；
有關行政部門覺得難以說明或者其他有關部門對其說明有不同意見，報請國務院說明的，由國務院法制局提出答復意見，報國務院批準，直接答復有關行政部門，並抄送其他有關部門。
3、凡屬於國務院、國務院辦公廳解釋的文件，按現行慣例，由國務院辦公廳處理。涉及行政法規的問題，國務院辦公廳可以征求法制局的意見；涉及法律解釋的，按照《NPC常務委員會關於加強法律解釋的決議》辦理。
享有立法權的國家機關有哪些？
在中國，擁有立法權的國家機關包括:
1，國家權力機關系統(NPC及其常務委員會):全國的NPC及其常務委員會，各省、自治區、直轄市和較大的市，自治州、自治縣的NPC。
2.國家行政機關系統(政府及其所屬機構):國務院和國務院各部委、中央銀行、審計署、具有行政管理職能的國務院直屬機構和省、自治區、直轄市及較大的市的人民政府。
此外，其他國家機關不享有立法權。
由此可見，行使立法解釋權的機關是NPC人大常委會。
法律依據:
中華人民共和國立法法
第四十八條
法律解釋權屬於NPC常務委員會。
有下列情形之壹的，由NPC常務委員會進行法律解釋:
(a)法律規定需要進壹步澄清；
(二)法律制定後，新的情況需要明確的。
第四十九條
國務院、中央軍事委員會、國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會可要求NPC常務委員會進行法律解釋或提交有關法律案。
省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以要求NPC常務委員會進行法律解釋。