壹、行政法規的定義和權限
行政法規是國務院為實施法律的規定或者全國人民代表大會及其常務委員會的決議、決定而制定的規範性文件。它屬於行政法的範疇，具有特定的法律效力和約束力。行政法規的主要權限是規定行政事項，為法律的實施提供具體的操作規範。
二、行政處罰的種類和設定權限
行政處罰是國家行政機關依法對違反行政管理秩序的行為給予的處分。根據《中華人民共和國行政處罰法》，行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留。但是，並不是所有的行政處罰都可以由行政法規設定。
行政法規在設定行政處罰時受到壹定的限制。具體來說，行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰。這意味著行政法規可以規定罰款、沒收違法所得、責令停產停業等處罰，但無權設定行政拘留等涉及限制人身自由的處罰。這壹規定體現了法律對行政法規權威的嚴格控制和約束，旨在保證行政法規的合法性和合理性。
三、行政法規設定行政處罰的原則
行政法規設定行政處罰應當遵循以下原則:壹是合法性原則，即設定的行政處罰必須符合法律，不得違反上位法的規定；二是合理性原則，即行政處罰應當根據違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度設定；三是公開、公正、公平原則，即行政處罰要公開透明，對違法者壹視同仁，不得歧視或偏袒任何壹方。
總而言之:
行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰，這是行政法規在行政管理中的重要權利之壹。但是，行政法規在設定行政處罰時，必須遵循合法、合理、公開、公正、公平的原則，以保證行政處罰的合法性和合理性。同時，行政法規的制定也受到法律的嚴格控制和限制，以維護法制的統壹和穩定。
法律依據:
中華人民共和國立法法
第8條規定:
下列事項只能由法律制定:
國家主權問題；
(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職能；
(三)民族區域自治制度、特別行政區制度和基層群眾自治制度；
(四)罪與罰；
(五)剝奪公民政治權利和限制人身自由的強制措施和刑罰；
(六)稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等基本稅收制度；
(七)對非國有財產的征收和征用；
(8)基本民事制度；
(九)基本經濟制度和財政、海關、金融、外貿的基本制度；
(十)訴訟和仲裁制度；
(十壹)其他必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定的事項。
中華人民共和國行政處罰法
第10條規定:
行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰。
法律對違法行為已經規定了行政處罰，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的行政處罰的行為、種類和幅度範圍內作出規定。