1.無照經營的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；
2.觸犯刑律的，依照刑法關於非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，處二萬元以下罰款；
3、無照經營行為較大，社會危害嚴重的，處以2萬元至20萬元罰款；
4.無證經營危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公眾安全、破壞環境資源的，沒收專門用於無證經營的工具、設備、原料、產品等財物，並處5萬元以上50萬元以下罰款。
餐飲經營許可證辦理流程:
1.到當地工商行政管理部門(壹般是市場監管局)咨詢，了解所需材料和流程，填寫營業執照申請表，提交相關材料；
2.提供餐飲服務的場所必須符合國家和地方相關法律法規的要求。必要時需要提供場地租賃合同、房產證、土地使用證等相關證明材料；
3.提供餐飲服務食品衛生安全管理制度及相關食品衛生證明文件，如《餐飲服務許可證》或《食品經營許可證》；
4.提供相關人員的資格證書或培訓證明，包括食品從業人員健康證、食品安全培訓證、廚師資格證等。
5.繳納相關申請費用，並在規定時間內等待審批結果；
6.如果獲批，就可以領取營業執照，開始餐飲服務。
綜上所述，餐館沒有營業執照就開始經營，要看對方造成的社會危害。壹般會涉及到很多罰款，有些屬於直接沒收違法所得，然後會涉及到壹些拘留甚至刑事責任。
法律依據:
《辦法》第十二條查處取締無照經營。
從事無照經營的，由查處部門依照有關法律法規的規定予以處罰。
第十三條
從事無照經營的，由工商行政管理部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。法律、行政法規對無照經營處罰沒有明確規定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處1000元罰款。
第十四條
明知是經營者而為其提供經營場所或者提供運輸、倉儲條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。