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依法行政的特征

談及;涉及

必須依照法律法規的規定成立,並依法取得和行使。

,為它

相應責任原則的後果。

這些條件下對政府活動的要求是政治的、經濟的和

自身發展到壹定階段的必然要求。第壹,依法行政是對行政主體即行政機關及其公職人員的要求,而不是對行政相對人的要求。在我國,依法行政既不能等同於行政機關的行政執法監督,也不能等同於依法治國。二、依法行政中的“行政”是行政法意義上的行政,即國家行政或公共行政,是指某個國家組織?行政機關?為了實現國家職能,維護公眾利益,依照法律規定的權限和規範組織和管理國家行政事務的活動。其行政領域是只能由國家管理的社會公益事務。第三,依法行政中的“法”首先要體現國家和人民的整體意誌和社會進步發展的規律,而不是行政長官的意誌、個人的意誌和少數利益集團的意誌;其次,“法”應主要限於法律、行政法規、部門規章、地方性法規和政府規章,以及民族自治地方的自治條例和單行條例。其他政策措施不能作為依法行政的法律依據;再次,從法律要素來看,依法行政的“法”不僅應包括法律法規,還應包括法律條文背後隱含的法律原則、法律目的和法律價值。第四,依法行政中“行政”與“法律”的關系是:法律優先於行政,法律高於行政;行政必須有法可依,沒有法就沒有行政;行政管理必須遵守法律。執行國家意誌的職能是行政管理。作為國家意誌的執行工具,行政的主要職能是執行國家權力機關制定的法律。法律之所以能夠成為控制行政權力的手段,不僅在於行政權力是由法律賦予和派生的,而且在於法律是衡量政府行政行為是否合法的尺度,更重要的是立法權和行政權在性質上是不同的。法律特有的、至高無上的強制力和權威,是約束任意行政權力的最有效手段。第五,依法行政是中國的積極保障。有效行政與消極預防的有機結合,防止行政權力的濫用。依法行政的目的不僅在於依法規範政府行政機關的行政行為,防止權力濫用,及時補償因違法行政行為而受到侵害的公民權利,而且在於保證國家行政的有效性和效率,使其最大限度地發揮作用。

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