政府采購的功能包括提高采購資金的使用效率、加強宏觀調控、激活市場經濟、促進反腐倡廉、保護民族產業等。在國際貿易中,這是保護國內政府采購市場和民族產業的合理合法手段。具體來說,它包括以下功能:
(壹)節約財政支出,提高采購資金的使用效率。實踐證明,政府采購制度是集權與分權相結合的公開透明的采購制度。從國際經驗來看,政府采購的壹般資金節約率在10%以上。
(2)加強宏觀調控。充分發揮政府在過敏性經濟發展中的宏觀調控作用,促進保護國內產業、保護環境、扶持欠發達地區和中小企業等政策的實施,需要制定政府采購法。
(3)活躍的市場經濟。活躍的市場經濟中的政府采購主要表現在:
1.政府采購使政府正常運轉所需的貨物、工程和服務由政府自產、自建、自辦變為全方位的市場開放,極大地激活了市場經濟;
2.政府采購的公開招標和競爭性談判使企業按市場經濟規律運作,不斷提高產品質量、服務質量和產品競爭力,也使市場經濟活躍起來。
3.政府的宏觀調控,增加投資,促進內需,大多是通過政府采購渠道進行的。大量的政府采購活動使得市場經濟更加活躍。
(四)推進反腐倡廉。
(五)保護民族工業。在政府采購市場上適當保護民族產業是發展中國家對外開放過程中的必要措施。根據WTO規定,我國進口關稅水平已降至極限,因此政府采購成為重要的非關稅壁壘之壹。根據國際慣例,我們可以基於國家安全、經濟不發達等原因,制定壹些政府采購政策和相關的國內配套政策,保護民族產業。在國際貿易中,這是保護我國政府采購市場,保護民族產業的合理合法手段。
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