1，公權力機關的讓位和回歸與市場機制和社會組織發育不成熟的矛盾。
國家治理現代化的過程就是公共權力機關的退位和回歸以及合理重新定位的過程。但是，由於市場機制還不完善，社會組織還不規範，市場機制和社會組織往往難以發揮公共產品或服務合格提供者的作用，從而導致公共權力的困境。
2.嚴格執法和公正司法的要求與整體法律素質不盡人意之間的矛盾。
法律的生命在於實施。嚴格執法、公正司法是法治國家的必然要求。然而，盡管中國特色社會主義法律體系已經形成，立法質量不斷提高，但仍有壹些法律特別是低級別的法律規範質量不高，類型化、科學性不足，使執法與司法陷入或難以實施，或相互沖突，或難以實施的困境。
3.嚴懲違法行為的要求和期望與極低的違法成本和高昂的守法成本之間的矛盾。
全民守法是法治社會的天然特征，嚴懲違法行為是維護法治權威、發揮法治威懾力的必要條件。
但現實中，在某些方面，由於責任設定低，特別是查處率低，違法成本極低，守法成本相對較高，不僅誘發當事人違法，更重要的是客觀上造成“逆向選擇”，守法者吃虧，違法者占便宜，進而劣者勝優，劣者汰優，導致違法行為普遍存在。
擴展數據:
中國法治建設中存在的問題及其改進：
1，價值建設，讓法治精神深入人心。
法治社會的根本問題是將法治的理念和信仰內化於人心，成為社會成員決策和行動的基本指南。
目前，人民群眾有了壹定的法治意識，但牢固的法治觀念尚未建立。實現人心大治理，既要通過立法、執法、司法強化規則意識、誠信意識、權利義務意識和責任意識，又要通過多渠道、全方位的理念引領價值觀建設，讓法治精神滲透人心。
2、基層調整，使治理能觸及“末梢神經”。
體制問題是決定性的。中國傳統的從中央到基層的垂直層級管理體制，嚴重依賴“生產經營單位”和“基層組織”。
但從目前的情況來看，“最後壹公裏”存在失靈的問題。建議將確立社團的法律地位作為重塑我國社會基層組織形態的主要途徑，確保國家與其成員之間順暢的“感應”途徑。
中國* * *產黨新聞網-江必新:中國法治建設面臨的主要矛盾