1.具體申報債權的“三個實體”，必須標明項目實施單位，必須標明項目市縣主管部門，必須確定省級主管部門。只有通過以上三個必要的專項債券申報，才能進入下壹個流程。很多人不知道什麽是特殊債權。實際上，專項債權是地方政府為建設壹個重要項目而發行的債券。發行債券所得資金專項用於本項目，不得用於其他經濟實體。
2.法律依據:《地方政府發行專項債券管理暫行辦法》第二條。
地方政府專項債券(以下簡稱專項債券)是指由省、自治區、直轄市(含經省級政府批準的計劃單列市)政府發行的，用於具有壹定收益的公益性項目的政府債券，約定公益性項目對應的政府性基金或專項收益在壹定期限內還本付息。
_，申報專項債務需要哪些材料？
專項債額度下達後，就要開始做壹套債券申請材料了。從各省市的情況來看，都是由市縣財政局牽頭，相關職能部門配合。申請材料包括信息披露、收支平衡、財務評價報告、法律意見書和信用評級報告。在壹些省市，為了降低成本，財政部門會編制信息披露和信用評級報告。因為每個債券的信用評級報告基本都是地方政府的背書，基本情況也基本相似，不需要為每個債券聘請_評級機構。只要財務部門找_評級機構，跟_簽_年的合同，拿個包價，就省了不少錢。因此，在某些情況下，市縣財政局在發債時只需提供收入與融資資金余額、財務評估報告、法律意見書三份即可。為了整個申請材料的制作，財政局聘請了各種中介機構來準備材料，包括會計師事務所和律師事務所。每個家庭的職能是:
1.會計師事務所:評估項目、收入、融資的平衡情況，出具兩個案例及財務評估報告；收入與融資資金平衡的案例其實應該是財政局寫的，但實際操作中會由會計配合財政局完成。
2.律師事務所:對項的合法性、合規性進行審查，並出具法律意見書。
有些地方會要求銀行或證券公司牽頭發債的整個申請材料。牽頭行的主要職能是為財政局委托的發債全過程提供服務。包括政策咨詢，指導會計師事務所和律師事務所制作申請材料，協調會計師事務所和律師事務所的工作，包括發債進度和發債材料的整體質量控制等。