熱線12345只負責轉接，需要具體職能部門處理問題。12345沒有得到市長的回復，而是由相關工作人員記錄下來，提交給相關單位，然後相關單位給12345壹個反饋，再由12345將回復情況告知反映人。
捏造事實的量刑標準；
捏造事實罪的量刑標準嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重後果的，處三年以上十年以下有期徒刑。如果他誣告，而不是故意捏造，他就不會受到懲罰。《刑法》第二百四十三條規定，捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重後果的，處三年以上十年以下有期徒刑。國家工作人員犯前款罪的，從重處罰。沒有故意陷害，但是誣告、陷害的，不適用前兩款的規定。《刑法》第二百四十三條捏造事實，誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究。情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重後果的，處三年以上十年以下有期徒刑。國家工作人員犯前款罪的，從重處罰。沒有故意陷害，但是誣告、陷害的，不適用前兩款的規定。
綜上，只要撥打12345的後果是實事求是的，就不是捏造事實等惡意行為。
法律依據:
《中華人民共和國民法典》第壹百二十條
民事權益受到侵害的，被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任。
第183條
侵權人因保護他人民事權益而損害自己的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人或者侵權人逃避或者無力承擔民事責任，受害人請求賠償的，受益人應當給予適當補償。
第167條
侵權行為危及他人人身、財產安全的，被侵權人有權請求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權責任。
第168條
二人以上共同實施侵權行為，造成他人損害的，承擔連帶責任。