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2009年二級建造師法學考試重點難點詳解(14)

2Z201058熟悉招標程序

投標方法

根據《招標投標法》第10條規定,招標方式分為公開招標和邀請招標。

關鍵分析:

這個分類壹定要掌握。《招標投標法》實施前,還有招投標談判的形式,現在沒有了。這壹點壹定要註意。我們以前參觀過這個考試中心。

(1)公開招標

公開招標又稱無限競標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。招標人采用公開招標方式的,應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告應當通過報紙、信息網絡或者國家指定的其他媒體發布。

(二)招標

邀請招標又稱有限競爭性招標,是指招標人以投標邀請書的形式邀請特定的法人或者其他組織投標。

根據《建設工程施工招標投標辦法》第11條規定,有下列情形之壹的,必須公開招標的建設工程可以進行邀請招標:

1.項目技術復雜或者有特殊要求,可供選擇的潛在投標人較少的;

2.受自然地理環境的制約;

3 .涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適合招標但不適合公開招標的;

4.與項目價值相比,擬公開招標的成本不值得;

5 .法律法規規定不宜公開招標的。

《招標投標法》第17條第1款規定:“招標人采用邀請招標方式的,應當向三個以上資信良好、具備承擔招標項目能力的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。”

關鍵分析:

1.註意可以邀請招標的項目類型,尤其不要和不可以邀請招標的項目類型混淆。不能邀請招標的項目類型和可以邀請招標的項目類型只有壹個相似之處。讓我們來比較壹下:

(1)非招標項目

涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,不適宜招標的。

(二)可以邀請招標的項目

涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適合公開招標的。

對於“涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災”等不宜招標的項目,當然可以不招標。適合招標但不適合公開招標的,只能邀請招標。

至於“用扶貧資金實行考試,用農民工救災”的項目,因為涉及到具體的救災地區,當然不能招標,否則達不到救災的效果。

2.《招標投標法》第17條第1款需要把握兩點:

(1)數量:三個以上。

(2)質量:具有承擔招標工程的能力和良好的信譽。

這兩個條件需要同時滿足。

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