通常我們認為法律規範要麽是實體規範，要麽是程序規範，這也可以說是法律初學者最常遇到的問題(比如民法之外有民事訴訟法，刑法之外有刑事訴訟法)。這種非此即彼的思維方式非常有害，容易造成先入為主的意識，縮小我們的視野。事實上，除了上述兩種規範之外，還有另壹種規範，即沖突規範。
法律規範在調整人們行為的過程中形成的權利義務關系就是法律關系。企業與職工依法訂立勞動合同的，構成雙方的勞動法律關系。法律關系由法律關系主體、法律關系內容(權利義務)和法律關系客體三個要素構成。
法律關系是體現意誌的特殊社會關系。從本質上說，法律關系作為壹定社會關系的特殊形式，在於它體現了國家的意誌。這是因為法律關系是根據法律規範有目的有意識地建立起來的。因此，法律關系和法律規範壹樣，必然反映國家的意誌。從這個意義上說，它破壞了法律關系，實際上違背了國家意誌。
但是，法律關系畢竟不同於法律規範。它是特定法律主體參與的現實的、特定的社會關系。因此，特定法律主體的意誌對法律關系的建立和實現也起著壹定的作用。有些法律關系不僅通過法律規範中體現的國家意誌而產生，還通過法律關系(如大多數民事法律關系)參與者的個人意誌而產生。還有許多法律關系，往往是基於行政命令。總之，每壹種具體法律關系的產生、變更和消滅是否應當通過其參與者的意誌來表達，呈現出壹種復雜的情況，不能壹概而論。