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供給側改革的四個要素

供給方面有四個基本要素:勞動力、土地和資本以及創新。“四要素”在全配置條件下實現的增長率,就是中長期潛在經濟增長率。結構改革旨在調整經濟結構,優化要素配置,提高經濟增長的質量和數量。

供給側管理強調通過提高生產能力來促進經濟增長,而需求側管理強調通過提高社會需求來促進經濟增長。對於如何刺激經濟增長,兩人的想法完全不同。

需求側管理認為需求不足導致產出下降,因此刺激經濟增長需要“刺激政策”(貨幣和財政政策)來增加總需求,使實際產出達到潛在產出。供給側管理認為,市場可以自動調節實際產出回歸潛在產出,因此不需要所謂的“刺激政策”來調節總需求。刺激經濟增長,需要提高生產能力,即提高潛在產出水平,其核心在於提高全要素生產率。

政策措施,包括簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創新能力,都是從供給側管理的角度提高全要素生產率的方法。

因為供給側管理和需求側管理在各國經濟政策的應用中通常是交織在壹起的,從海外歷史經驗來看,主要是美國裏根政府和英國撒切爾夫人時期的經濟政策可以明確地打上“供給側管理”的標簽。推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。為深入貫徹落實中央關於推進供給側結構性改革的重大決策部署,堅決打好供給側結構性改革攻堅戰,切實抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點工作,紮實解決當前經濟社會發展中的結構性和體制性矛盾,不斷提高經濟發展質量和效益。

法律依據:

國務院關於推進供給側結構性改革加快制造業轉型升級的報告

第壹條:制造業是實體經濟的主體,是科技創新的主戰場。建設具有國際競爭力的制造業,是提升我國綜合實力、維護國家安全、建設世界強國的必由之路。黨中央、國務院高度重視制造業的發展。黨的十八大指出,要促進戰略性新興產業和先進制造業健康發展。黨的十八屆五中全會強調要實施“中國制造2025”,加快建設制造強國。國務院常務會議聚焦供給側結構性改革和實施“中國制造2025”。各部門、各地方認真落實黨中央、國務院決策部署,紮實有序推進供給側結構性改革和制造業轉型升級。

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