省直事業單位分為三類:行政支持類、社會福利類、事業發展服務類。
行政支持機構。行政輔助機構是指法律法規授權從事具體行政執法、監督檢查的機構。對於具有部分行政職能的事業單位，應將行政職能劃歸行政機關；非法律法規授權、擅自延伸和轉移的事業單位承擔的行政職能應當取消。
(2)社會公益機構。社會公益事業單位是指向社會提供公益性產品和服務，為實現社會公共利益和國家長遠利益而舉辦的事業單位。根據社會福利機構的功能特點，分為三類:
公益類。這類機構應符合以下條件:承擔政府規定的社會公益服務任務，向社會無償提供公益服務，不能通過市場配置資源。如義務教育、公共衛生等機構。
這類機構的宗旨、目標和內容、分配辦法和業務活動標準由國家確定，不得開展業務活動，其經費由國家財政支持。依法履行職責取得的收入或者資金應當上繳國庫或者財政專戶，實行“收支兩條線”管理。應嚴格控制此類機構的機構編制，加強監督管理，不斷提高其服務質量和社會效益。
公益二類。這類機構應符合以下條件:向社會提供公益性服務，按照政府確定的公益性服務價格收取費用，其資源在壹定程度上可以通過市場配置。如普通高等教育和非營利性醫療機構。
這類機構根據國家確定的公益性目標，自主開展相關經營活動，依法取得服務收入，其服務價格實行政府定價或政府指導價。在完成規定任務的基礎上，可以依法開展相關業務活動。服務收入和經營收入屬於政府非稅收入，按規定納入財政管理，實行“收支兩條線”。公益事業發展所需資金，由財政根據不同情況給予補貼。對於這類機構，要統籌規劃，合理布局，科學核定人員編制。要加強政府約束和社會監督，進壹步保證其公益目標的實現和服務質量的提高。
公益三類。此類機構應符合以下條件:其經營活動具有公益性質，在國家政策支持下可以通過市場配置資源。如廣播電視、黨報、黨刊等機構。
這類事業單位應當自負盈虧，公益性服務及相關業務活動的收入納入政府非稅收入財政管理。其服務質量和服務價格按相關標準執行，受政府監管。國家通過法律、法規、政策、措施和相關標準進行引導和規範。
社會公益性事業單位要根據經濟社會發展不同階段對公益性服務需求的變化和現有事業單位自身改革發展情況，動態調整機構和類別。
(3)經營和發展服務機構。商業開發服務機構是指從事生產經營、技術開發和中介服務，能夠通過市場或經過調整配置資源的機構。如技術開發和應用型科研機構、出版發行機構、壹般報刊雜誌編輯發行機構、影視放映機構、音像編輯出版機構、體育文化設施服務機構、工程勘察設計機構、教學單位實習工廠、農場、機關培訓中心、賓館、招待所、印刷廠等後勤服務機構。
這類事業單位要改為企業，進入市場，限期辦理事業單位法人註銷登記和企業法人設立。今後，不再審批設立商務發展服務機構。
《社會團體登記管理條例》規定，利用事業編制的社會團體，按照省委組織部等六部門發布的《社會團體設立及有關問題的暫行規定》(魯民團〔2000〕88號)精神，設立部門不再管理其設立事項。