跨越式發展是人類社會事物運行發展的超常方式。在人類歷史發展中，社會形態、戰爭形態、軍隊建設形態都經歷了跨越式的更替。實施跨越式發展，是我軍建設在時代轉型中的歷史性要求，是我軍擺脫被動、爭取主動的必由之路。目前，我軍正處於信息化建設剛剛起步的特殊階段。如果在完成機械化建設任務後再循序漸進地進行信息化建設，就會錯失良機，勢必再次拉大我軍與西方發達國家軍隊的“時差”和“技術差”。因此，必須緊跟世界新軍事革命和信息化建設步伐，抓住重要戰略機遇期，發揮後發優勢，大膽超越機械化和信息化建設中壹些可以跨越的階段和環節，以局部跨越推動和促進我軍現代化建設的跨越式發展。
軍隊信息化建設既是壹個理論問題，也是壹個實踐課題，涉及面廣、技術性強、投資大、要求高，統籌規劃至關重要。總體規劃的主要任務是做好頂層設計。沒有頂層設計，各部門、各系統、各單位各自為政，必然導致條塊分割、重復建設。這種情況下，投入越大，浪費越大。在這方面，我們也吸取了教訓。做好頂層設計，必須堅持以作戰需求為牽引，按照自上而下的原則進行，既不能壹哄而上，也不能壹哄而上。在頂層設計中，統帥部的頂層設計最為重要，主要為軍隊信息化建設提供依據和規範。軍區以下部隊主要是根據統帥部的統壹部署，做好本級的頂層設計，以規範本單位各項系統和業務領域的建設，保障信息化建設健康有序發展。基層單位主要圍繞總體建設目標，做好相關知識學習、理論研究、人員培訓、掌握現有裝備特別是新裝備、完成上級確定的信息化建設項目任務等基礎工作。